农村申请新能源电表怎么申请多措并举推动新能源汽车下乡

admin 生活 2023-12-22 730 0

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多措并举推动新能源汽车下乡

日前，国家发展改革委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。“总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段。总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”国家发展改革委新闻发言人孟玮对《意见》进行解读时表示。

化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题

近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。

2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。数据显示，2020年下半年、2021年、2022年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快增长势头。

聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，《意见》从创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等3个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。

从供给端看，当前新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。孟玮表示，下一步，将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。

抓紧补齐充电基础设施建设短板

“当前，我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。”孟玮同时表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

“我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。”孟玮介绍了相关举措——

在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。

在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，对电网企业相关配电网建设放宽投资效率约束，全额纳入输配电价回收。推广智能有序充电等新模式，加快形成行业统一标准。同时，鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。

在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节假日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。

“我们将会同有关方面切实抓好文件落实，抓紧补齐充电基础设施建设的短板。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站‘县县全覆盖’、充电桩‘乡乡全覆盖’，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧。”孟玮说。

支持满足农村地区购买使用需求

农村地区新能源汽车市场空间广阔。在购买使用方面，《意见》也提出一系列有针对性的措施。

在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。

在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。

在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。

新能源汽车下乡要解决农村电力不稳定

近日，新一轮支持新能源汽车下乡政策出台。

国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。

尽管产业发展迅速，但目前新能源汽车在县乡市场的渗透率仍相对较低。不过，我国农村地区具有推广新能源汽车得天独厚的先天优势，新能源汽车使用成本低，农村家庭安装充电桩更加便利。但也要看到，当前新能源汽车下乡还面临着一些亟待突破的瓶颈。充电基础设施建设不足、运营维护能力不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题都制约着新能源汽车在农村地区的推广使用。

针对这些问题，应逐一采取针对性措施进行破解，为新能源汽车下乡扫清障碍。

针对农村充电基础设施建设滞后的情况，毫无疑问应加速建设充电基础设施，确保县乡市场内的消费者能够快速、便捷充电。

同时，大多数乡村居民都具备建设自用充电桩的条件，并且户均配电容量能够满足慢充用电需求。对此，可鼓励充电桩建设关联企业为个人充电桩报装提供更加便利化的服务。比如，笔者了解到，针对个人充电桩报装，国家电网就推出了“联网通办”服务，打通办电平台与车企平台服务流程，消费者在4S店购车时，即可申请充电桩接电服务。

针对充电基础设施运营维护能力不足的问题，针对乡村地区充电桩设备分散的特点，可以设立专门的运维团队定期对设备进行维修、护理，减少新能源车主使用过程中的充电桩故障、不能充电等情况，提升用户体验。

针对经济实用车型供给不足的问题，要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励新能源车企针对农村地区消费者使用特点，丰富新能源汽车供应，开发出更多经济实用的车型，比如新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。

针对销售服务能力不足的问题，应鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企和第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解消费者的购买使用顾虑，满足农村用户不断增长的售后需求。换句话说，不能把车卖出去就了事，还要关注用户的开车体验好不好。

当然，完善农村地区新能源汽车维修保养服务网络不只关系到新能源车企，政府等相关部门也要针对农村地区充电、维修保养等基础设施和服务的瓶颈出台相应配套政策，让更多关联企业参与进来，把基础设施尽快完善起来，激发农村地区的新能源汽车消费潜力。

新能源汽车农村户口成最大赢家

最近《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车。就现阶段来说，新能源汽车和农村的适配度是比较高的。农村居民对于出行要求不高，通常是在县域内通勤，里程较短，刚好可以解决新能源汽车续航问题的短板。而且因为地域较小，对充电站和充电桩数量要求就没那么多，相较于城市来说，总投入会明显下降。但是，目前有两个问题还没有解决。

一是新能源汽车的价格问题。虽然今年3月份，新能源汽车开打“价格战”，但是电车平均价格仍然在10万元以上。近些年来虽然农村家庭收入有了显著增长，农民的生活水平也有了质的提升，但价格仍然是其选购车辆最重要的参考因素之一。而且，新能源汽车下乡是典型的“城市包围农村”战略，农村消费者对于新能源汽车的认识还不是十分到位，可能会更难理解新能源汽车的优势在哪里。

第二个也是最重要的问题，是农村电力不稳定。农村地广人稀，用电负荷分散，配电网覆盖面积太大。考虑到设备利用率，变电站布点少，因此线路损耗较大，导致电压损失严重。此外，农网配电线路多建设于1、2 期农网改造时期，由于当时技术与经济条件的限制，早期线路选型标准低，基本为单相供电，且随着用电负荷的日益增加，如今线径过细已是必然问题。加上部分农村线路经过长期的过载运行，老化严重，造成电压损失严重。

再者，部分农村地区一旦遭遇暴雨就会因为电线杆倒、变压器烧毁等问题，影响正常用电。但基层修电人员是比较缺乏的，很多时候都是一个电力公司员工同时管几个镇的用电，常有忙不过来的情况出现，农村电力问题就更难保证了。

想要农村地区不掉队实现乡村振兴进而提升消费能力，有关部门初心是好的，但是对于在用电高峰期经常因为电压不稳而断电的农村来说，新能源汽车下乡只能让农村电力系统雪上加霜而不是锦上添花。粮草未备，兵马易损，想要新能源汽车在农村作用最大化，还是要尽快解决农村电力不稳定的问题。